疫情对经济影响这么大，环保监管会放松吗？

    如果要问化工企业的管理者：“今年冬季最害怕发生的三件事是什么？”事故、疫情和雾霾，应该是最标准的答案之一。

    在新冠疫情对全世界经济造成巨大损失、中国一季度GDP同比下降6.8%、前三季度同比仅增长0.7%的情况下，很多人可能寄希望于第四季度政府能在雾霾整治方面做出调整，以兼顾经济生产的恢复，但政府的态度很明确：大气污染治理不打折扣！

    10月30日，生态环境部在官网直接发布了两则通知：关于印发《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和关于印发《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确指出：

    “各地要根据已出台的钢铁、建材、焦化、化工等产业结构调整方案，完成压减过剩产能和淘汰落后产能的目标，推动落后企业退出……重点对石化、化工、工装涂料、包装印刷等企业进行排查监管，并增加VOCs检测，对VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录。”

来源：生态环境部

重污染天气下，停工限产又将开启

    前几天，号称“下半年来最严重的雾和霾”来袭，各地政府纷纷启动重污染天气预警响应。

    河南省：启动Ⅰ级响应，立即停工！

    对各类污染物不能稳定达标排放或未达到排污许可管理要求的企业，在重污染天气应急响应期间采取停产或最严级别限产措施！包括纤维塑料橡胶等化工行业。

    山东省：12市启动应急响应，39个重点行业减排！

    山东全省启动秋冬应急管理，对39个行业（水泥、焦化、化工等）各企业进行“一厂一策”减排工作，对重点行业工业企业实行环保绩效分级和差异化管控，对涉及民生需求的工业企业、重点建设工程实行应急保障，切实保障正常民生需求和社会运行。

    江苏省：关闭退出化企557家！

    根据江苏生态环境厅公告，江苏省发动300人，普查127个在建工地。截止10月底，共计清退557家化工企业，着力从源头做好污染防治和减排！

“一刀切执法”会否重现

    值得注意的是，今年年初以来，各地政府和监管部门都强调解决环保监管中的“一刀切”问题。

    2月份生态环境部审议并原则通过《关于对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治工作的报告》。强调“一刀切”并不适合所有问题，一旦发现类似情形，有一起调查一起，绝对不能容忍；“一刀切”主要是不健全的工作作风、能力不胜任而引起的问题，应从深层次解决。

    江苏：环境检查一年最多查2次！减少突击检查！

    江苏省生态环境厅今年出台《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》，通过对守法企业无事不扰，标杆企业豁免， 严禁环保“一刀切”，保护企业产权。

    《意见》提出，省市两级生态环境部门应结合实际统筹开展集中式的强化监督， 原则上每年不超过二次，减少对企业不必要的检查抽查。对专项行动的次数，《意见》也予以了严控， 提出涉及全省范围的专项执法行动每年原则上不超过6个，各设区市不得层层加码或重复组织。对其中环境污染突出、群众反映强烈的，坚决依法予以查处，避免 " 突击式 " 整治或关停。

    河北：严禁对企业一停了之！

    河北省大气污染防治工作领导小组办公室制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》。 自4月1日起至年底，在全河北省开展专项工作，严防和治理生态环境领域“一刀切”问题。

    虽然监管部门已下发相应文件，但处于蓝天保卫战收官之战的节点，随着雾霾的到来，“一刀切执法”会否重现，将考验各地政府的能力和决心。毕竟，监管同样存在着惯性。

来源：广州化工交易中心，兴园化工园区研究院整理