1、优先加强产业转型规划引导

一是大力加强产业转型规划引导

立足区域产业发展战略层面，充分挖掘当地特色资源优势，找准园区产业发展功能定位，确定产业转型升级方向，选择园区主导产业，不断引导产业转型发展。

二是加强规划实施的领导

成立园区产业转型领导小组，统筹协调现代产业体系发展的重大问题；

建立联席会议制度，加强部门间协调联动；

制定有关引导现代产业发展各类资金使用管理办法，落实资金使用；

加强对各级、各部门的监测考核，确保规划顺利实施。

三是建立规范的产业规划实施评估机制

建立健全园区产业转型升级的统计指标、监测和评价体系，掌握产业转型升级的发展进程。建立健全信息反馈制度，加强对规划实施的跟踪分析，搞好规划评估，并根据形势变化适时修订规划内容。

2、培育壮大特色产业集群

一是充分利用各地特色资源，打造特色产业基地

充分挖掘各地独特的资源优势和区位优势，通过招商引资的方式，集中优势资源做大做强特色产业基地，规划建设特色工业区，使集群向纵深方向推进，同时要做好区域特色经济带建设，加快培育特色产业基地。

二是延长特色产业链条，促进产业层次的提升

根据各地特色产业的实际情况，大力发展上下游的配套产业，通过产业之间的关联性，促进产业结构的调整和升级，并延长产业链，提升产业层次，优化产业结构。

三是培育龙头企业，带动集群快速发展

从培育和发展龙头企业的角度出发，园区管理机构可以选择具有定生产规模、经营管理水平较高并具有较强产业链发展意识的企业进行重点扶持，从而带动整个特色产业集群的健康快速发展。

3、不断升级园区园区生产要素

一是节约集约利用土地，深挖土地增值潜力。

逐步置换出先期落户园区的一些投资量小、投资密度低、产出效益差的企业，争取土地使用的最大化，使好项目得以及时置换，盘活存量，优化增量，把有限的土地供给科技含量高、产值高、附加值高、用地少的科技型、财源型项目。

二是畅通资金、人才等流逦要素，提供要素发展保障。

采取多种渠道拓展融资范围，在符合国家法律法规的前提下，力求从单一的依靠商业银行贷款向信托、理财、社会融资等多头并举转变。

三是加快推进园区企业技术升级。

形成以企业为主、管委会为辅的技术升级体系，大力创造进行技术升级的各项条件，包括吸引人才以及建立机构、增加R&D投入和相应的经济规模等。

4、不断优化产业发展环境

一是完善基础设施，构建优美的投资环境

要把基础设施建设作为园区产业转型升级的重要保障，改进投资方式，创新投资融资机制，加大投入，加快基础设施建设。

二是不断完善生活服务设施，为员工提供便利的生活环境

健全购物、娱乐、医疗、教育、体育等商业服务设施和文教体卫设施，进一步为园区居民生活提供便利。

三是努力提升园区生态环境

以提高园区生态环境质量为重点，通过生态保护、建设管理、绿化设计等手段，使园区生态环境进步提升；

大力实施高标准绿化工程，美化绿化园区所有道路交通网络；

同时规划建设相应规模的防护林带，利用积极的办法吸收、消解、阻隔污染，改善周边环境。

四是不断强化园区文化要素，构建产业转型升级实力。

文化是产业转型升级的重要保障，提升园区竞争力的关键在于提高新人的整体素质。

五是不断优化政务环境

进一步转变园区行政职能，强化其对经济发展的服务、指导功能，减少行政干预；

进一步实施行政服务提速工程；

进一步改革重点产业支撑项日审批环节，简化固定资产投资许可流程，减少不同部门间的前置审批，实行联合审批，缩短审批周期。

信息来源：兴园化工园区研究院